比起愛(ài)爾蘭關(guān)停的干脆利落,而葡萄牙黃金簽證關(guān)停,則呈現(xiàn)另一種景象,“末班車”遲遲不發(fā)我先來(lái)回顧下這段時(shí)間以來(lái)葡萄牙的關(guān)停信息:
2022年11月2日,葡萄牙就傳出消息:總理科斯塔在回答記者提問(wèn)時(shí),就黃金簽證政策的持續(xù)問(wèn)題,表示:目前正在評(píng)估黃金簽證是否還有持續(xù)的必要,并承認(rèn)該項(xiàng)目存在諸多不合理的情況。
他指出:歷時(shí)十年的黃金簽證已經(jīng)履行了其該有的職責(zé)、并完成歷史使命了,現(xiàn)在正在商議關(guān)停黃金居留的事宜。同時(shí)表示:葡萄牙黃金簽證將于2023年3月16日公布過(guò)渡期及停止日期。
2023年2月16日,葡萄牙總理安東尼奧·科斯塔正式宣布,將關(guān)停葡萄牙“黃金簽證”投資移民項(xiàng)目。
3月9日,葡萄牙政府宣布,包括投資移民政策在內(nèi)的一系列立法的公眾咨詢期,原定于3月16日的關(guān)停會(huì)議,延長(zhǎng)至3月24日。
3月16日,葡萄牙政府召開(kāi)的內(nèi)閣會(huì)議(會(huì)議將討論提案MaisHabitação的較終草案)推遲至3月30日。
3月30日,就在所有人以為葡萄牙要傳出變政訊息時(shí),葡萄牙總統(tǒng)馬塞洛·德·索薩給出了另一種聲音:“目前變政的提案不具操作性。”
他還表示,“不要對(duì)這個(gè)提案的較終立法抱有不切實(shí)際的期待,因?yàn)樵撎岚革@然不能解決真正的問(wèn)題,所以他不會(huì)通過(guò)這個(gè)提案。······提案內(nèi)容需要重新考慮”,希望“有時(shí)間來(lái)反思、改變、改進(jìn)”。之所以未獲通過(guò),是因?yàn)樗赋隽岁P(guān)停法案的三大矛盾點(diǎn):
強(qiáng)制性租賃,難以操作
政府提案房產(chǎn)不得空置,要么作為家庭自住房、要么用于租賃。這個(gè)出發(fā)點(diǎn)對(duì)于解決住房問(wèn)題當(dāng)然是好的,但總統(tǒng)認(rèn)為“沒(méi)有可操作性”。
不應(yīng)當(dāng)打壓房地產(chǎn),而是給予支持
總統(tǒng)說(shuō),鑒于當(dāng)下經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的嚴(yán)峻形勢(shì),應(yīng)該出臺(tái)更多支持家庭的必要的和緊急的措施。應(yīng)該通過(guò)稅收調(diào)整等財(cái)政手段去給予實(shí)實(shí)在在的支持,發(fā)錢、補(bǔ)貼才是硬道理,而不是單方面去打壓房地產(chǎn)的發(fā)展。
法案需要考慮可行性
此外,總統(tǒng)還批判了“住房一攬子方案”的提案,充其量就是"chamadas leis cartazes” 海報(bào)方案(PPT方案)。換而言之就是,不管是從出發(fā)點(diǎn)來(lái)說(shuō),還是從實(shí)施效果來(lái)說(shuō),只是看起來(lái)很好看,卻是根本沒(méi)有可行性。目前葡萄牙移民局仍接受新的申請(qǐng),新的葡萄牙黃金簽證變政細(xì)節(jié)預(yù)計(jì)將在復(fù)活節(jié)前后出爐。
葡萄牙黃金簽證的走向預(yù)測(cè)
1、直接批準(zhǔn):在這種情況下,提案會(huì)被公布,會(huì)有過(guò)渡期;
2、總統(tǒng)不接受提案,返還給議會(huì)修正;
3、總統(tǒng)接受提案,但是要求憲法法庭評(píng)估新法是否損害任何基本權(quán)利或者原則。
葡萄牙黃金簽證,暫時(shí)安全。之所以葡萄牙關(guān)停如此“難產(chǎn)”源于黃金簽還是為葡萄牙帶來(lái)不少實(shí)惠:葡萄牙黃金簽證項(xiàng)目自推出以來(lái),因?yàn)榭扇泼?、享?dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)教育、暢行歐洲、獲歐盟身份捷徑等優(yōu)勢(shì),備受中國(guó)申請(qǐng)人的青睞。
根據(jù)葡萄牙外國(guó)人和邊境服務(wù)中心(SEF)數(shù)據(jù),2012年以來(lái),葡萄牙向非歐盟居民共發(fā)放了大約1.2萬(wàn)份葡萄牙黃金簽證,吸引了近68億歐元投資,其中90%都被注入了房地產(chǎn)市場(chǎng)。持續(xù)推高的房?jī)r(jià)加上日前,葡萄牙的旅游業(yè)也呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì),帶動(dòng)了房?jī)r(jià)進(jìn)一步飆升。路透社報(bào)道,根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,里斯本的房屋租金自2015年起上升65%,同期樓價(jià)更急增137%。另一數(shù)據(jù)指出,里斯本的房租在去年上漲37%,增幅比巴黎、巴塞羅那更高。目前葡萄牙國(guó)內(nèi)對(duì)房地產(chǎn)不斷上漲的反應(yīng)越發(fā)強(qiáng)烈了。
之所以目前有難產(chǎn),確實(shí)也有葡萄牙國(guó)內(nèi)對(duì)該計(jì)劃有所依賴,國(guó)內(nèi)官員不愿意直接關(guān)停。但是只能為有意向的朋友爭(zhēng)取一些時(shí)間,也是難得的較后機(jī)會(huì)。移民的政策只能是越來(lái)越緊。隨著葡萄牙國(guó)內(nèi)的呼吁,外加歐盟的持續(xù)施加壓力,葡萄牙黃金簽證所剩時(shí)間不多。隨著葡萄牙旅行經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,也會(huì)讓葡萄牙越來(lái)越有關(guān)停的底氣和實(shí)力。
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